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CBD pendant les vacances. Qu’est-ce qui est autorisé ?

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Quels sont les produits que je peux emporter avec moi pendant mes vacances à l’étranger ? Quiconque utilise des produits à base de CBD au quotidien se heurte tôt ou tard à cette question.

Comme les produits naturels à base de CBD sont obtenus à partir de la plante de chanvre, criminalisée dans de nombreux endroits, il existe dans de nombreux pays une jungle juridique inextricable. Toutefois, si les produits ne contiennent pas de THC de manière significative, certaines choses sont permises, notamment en raison des changements politiques de ces dernières années.
Si vous ne voulez ni renoncer au CBD, ni risquer un conflit avec des lois étrangères, vous devriez jeter un coup d’œil à la situation juridique de votre destination de vacances avant de faire vos bagages.

Cet article vise à fournir les informations nécessaires sur la situation juridique dans les pays de vacances populaires. Si le pays de destination souhaité n’apparaît pas dans cet article, nous en sommes désolés – nous ne pouvons malheureusement pas garder un œil sur les lois en vigueur dans le monde entier. Nous sommes toutefois ouverts aux questions et vous pouvez également partager vos recherches privées avec nous afin que nous puissions les ajouter à ce post.

Disclaimer : Nous informons de bonne foi sur la situation juridique concernant la consommation & la possession de produits CBD. Cet article reflète la situation juridique que nous connaissons en octobre 2022. Nous essayons d’intégrer le plus rapidement possible les éventuels changements dans cet article, mais nous ne sommes probablement pas au courant de toutes les modifications législatives à l’étranger. Faites vos propres recherches pour être sûr. Nous déclinons toute responsabilité quant aux déclarations faites dans cet article.

Le CBD dans l’UE

La situation juridique en Europe est relativement confuse, malgré quelques directives fondamentales à l’échelle de l’UE. En principe, les produits transformés à base de CBD (par ex. l’huile de chanvre) avec une teneur en THC de 0,2% maximum sont légaux dans toute l’Union européenne. [1] En 2020, la Slovaquie a été le dernier pays de l’UE à retirer le CBD de la liste des substances interdites.
En Belgique, au Danemark, en Finlande, à Malte et au Portugal, une ordonnance médicale est nécessaire pour être en sécurité. En Belgique, les quantités allant jusqu’à 3 grammes sont toutefois dépénalisées, tandis qu’au Portugal, la limite est fixée à 25 grammes. [2]

Les produits CBD transformés (par ex. l’huile de chanvre) dont la teneur en THC ne dépasse pas 0,2% sont légaux dans toute l’Union européenne.

Dans l’UE, à côté des pays qui ont une législation plus restrictive, il y a aussi quelques pays (de plus en plus nombreux) qui sont plus tolérants. En outre, le traitement des produits non transformés comme les fleurs de chanvre ou les thés diffère d’un pays à l’autre. Voici donc une description détaillée de la situation dans les pays voisins.

Allemagne

L’Allemagne évolue actuellement plutôt sur la ligne de l’UE. Les produits sont légaux si leur teneur en THC est inférieure à 0,2% et si l’abus à des fins d’intoxication est exclu. [3] Selon l’interprétation actuelle de la loi, l’abus à des fins d’intoxication n’est pas exclu pour les fleurs et les thés. Les fleurs & les thés sont donc illégaux, contrairement aux produits transformés comme l’huile de chanvre et les cosmétiques. Cette position a été confirmée en 2022 par un jugement de la Cour fédérale de justice – ne ramenez donc pas de fleurs en Allemagne. [4]

ProduitStatut juridique
Huile de chanvre CBDLégal jusqu’à 0,2% THC
FleursIllégal
Produits de soins / CosmétiquesLégal jusqu’à 0,2% THC
Thé au chanvreIllégal
Graines de chanvreLégal, si pas à des fins de culture
Situation juridique en Allemagne

Autriche

En Autriche, les produits à base de CBD peuvent contenir jusqu’à 0,3% de THC. [5] Contrairement à l’Allemagne, les fleurs et les thés sont également légaux si le taux de THC est respecté. En Autriche, le CBD n’est vendu qu’en tant que produit aromatique, car les produits à base de CBD ne sont pas vendus et ne font pas l’objet d’une publicité en tant que médicaments ou produits médicaux, produits cosmétiques, produits à fumer ou compléments alimentaires et nutritionnels. Toutefois, cette restriction n’est guère pertinente pour les vacances privées, car elle est dirigée contre les entreprises.

ProduitStatut juridique
Huile de chanvre CBDLégal jusqu’à <0,3% THC
FleursLégal jusqu’à <0,3% THC
Produits de soins / CosmétiquesLégal jusqu’à <0,3% THC
Thé au chanvreLégal jusqu’à <0,3% THC
Graines de chanvreLégal, si pas à des fins de culture
Situation juridique en Autriche

France

Pendant longtemps, la France a eu une législation assez restrictive. Mais depuis le 24 janvier 2022 (provisoirement), voire le 28 décembre 2022 (définitivement), à peu près tout est légal en ce qui concerne le CBD, tant que la limite de 0,3% de THC est respectée.[6] Un point important pour les vacances : La prudence est de mise au volant. Comme la modification de la loi n’a pas encore été appliquée dans la loi sur la circulation routière, une limite de tolérance zéro s’applique (probablement) à la conduite.[7]

ProduitStatut juridique
Huile de chanvre CBDLégal jusqu’à 0,3% THC
FleursLégal jusqu’à 0,3% THC
Produits de soins / CosmétiquesLégal jusqu’à 0,3% THC
Thé au chanvreLégal jusqu’à 0,3% THC
Graines de chanvreLégal, si pas à des fins de culture
Situation juridique en France

Italie

En Italie, la valeur limite de l’UE est actuellement de max. Teneur en THC de 0,2%. Jusqu’en 2019, cette valeur était même de 0,6%, jusqu’à ce que le nouveau gouvernement édicte à nouveau de nouvelles interdictions.[8] Depuis 2019, tous les produits dérivés de la plante de cannabis sativa sont illégaux – sauf ceux « sans effet narcotique ». Comme on ne sait pas encore comment cette directive sera exactement appliquée, il existe en Italie une zone grise juridique entre l’ancienne règle des 0,6%, la nouvelle interdiction plus complète et la directive européenne des 0,2%. Mais rien n’indique pour l’instant que les produits sans THC poseraient problème – le chanvre européen avec 0,2% de THC maximum peut donc être consommé assez sereinement pendant les vacances en Italie.

ProduitStatut juridique
Huile de chanvre CBDLégal jusqu’à 0,2% THC
FleursLégal jusqu’à 0,2% THC
Produits de soins / CosmétiquesLégal jusqu’à 0,2% THC
Thé au chanvreLégal jusqu’à 0,2% THC
Graines de chanvreLégal, si pas à des fins de culture
Situation juridique en Italie

Liechtenstein

Oui, le Liechtenstein n’est pas dans l’UE. Mais en tant que voisin de la Suisse, le petit pays a tout de même mérité sa place dans cette liste. Au Liechtenstein, comme en Suisse, le chanvre contenant plus de 1% de THC est considéré comme un stupéfiant illégal. [9] Il n’existe pas de directives plus précises pour les produits à base de CBD. Nous nous trouvons donc dans une zone d’ombre juridique. Il est probable que les voyageurs en vacances au Liechtenstein n’auront pas de problèmes s’ils respectent la règle des 1%, comme ils le feraient en Suisse.

Nos produits et la législation européenne

Comme la Suisse impose une limite de 1% de THC pour les produits à base de CBD, certains de nos produits, notamment les fleurs, ne sont pas compatibles avec la législation européenne. Dans notre boutique, la teneur en THC est indiquée dans les informations sur les produits.

Nos huiles de chanvre Broad-Spectrum, totalement exemptes de THC, peuvent être emportées en vacances en toute sécurité. La prudence est toutefois de mise en ce qui concerne les huiles « full spectrum » : seule l’huile à 6%, avec une teneur en THC de 0,2%, est appropriée pour les vacances dans l’UE. Nos produits de soins contiennent également tous moins de 0,2% de THC.
Thé & sirop est fabriqué avec des variétés de chanvre certifiées par l’UE et ne présente donc aucun risque, pour autant que ces catégories de produits soient autorisées dans la station choisie. Les produits alimentaires (chocolat, chanvre à grignoter, pesto, …) sont tous autorisés en tant qu’aliments normaux et parfaitement légaux – il ne s’agit pas de « novel food ».

Huiles de chanvre Broadspectrum sans THC pour les vacances

CBD dans d’autres États

Thaïlande


La situation actuelle en Thaïlande est assez confuse. En principe : la culture et la possession de cannabis sont légales, de même que les produits médicaux et les produits comestibles dont la teneur en THC ne dépasse pas 0,2%. La consommation récréative est plus difficile : fumer du cannabis dans les lieux publics n’est pas autorisé. Comme les fleurs de cannabis ne seront plus considérées comme des stupéfiants qu’à partir du 09.06.2022, il règne encore un grand flou dans la mise en œuvre. Pour ne pas avoir de mauvaises surprises en vacances, il vaut donc la peine de ne pas consommer de cannabis dans l’espace public. [8]

Le rapport de voyage de Legalize-It ! à Bangkok (décembre 2022) donne un bon aperçu de la situation concrète sur place.

Le cannabis sous les feux de l’actualité

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Communiqué de presse de la CI chanvre, 5 juillet 2022

En tant que membre de la CI chanvre, Herba di Berna reproduit ici le dernier communiqué de presse de l’association :

Discussions sur les projets pilotes cantonaux et un rapport du Bureau des Nations Unies pour les droits de l’homme.
drogues et du crime (ONUDC) montrent une fois de plus l’urgence d’une
Réglementation du cannabis en Suisse. La principale association professionnelle de Suisse, la
IG Hanf prend résolument position à ce sujet et estime : « Une réglementation étatique ne permet pas d’empêcher la consommation de cannabis.
la qualité et la pureté du cannabis, la protection de la jeunesse et la lutte contre le trafic de stupéfiants.
et d’offrir des services d’information, de conseil et d’aide à la population.
prévenir la consommation problématique ».

Diverses villes suisses commencent à mettre en place des projets pilotes sur le cannabis. Par exemple,
Bâle, Zurich, Lausanne et Berne, pour n’en citer que quelques-unes. Comme la mise en œuvre des essais pilotes
est réglée au niveau cantonal, il existe des différences dans la conception. A Zurich, la distribution de
Cannabis réglementé via les pharmacies. Lausanne mise – comme en Espagne – sur le modèle de la
Les Cannabis Social Clubs comme points de distribution.

Résistance dans le canton de Berne

De son côté, le Conseil d’État bernois (canton) s’oppose à la mise en œuvre prévue
du projet pilote dans la ville de Berne. Les pharmacies ne seraient pas le lieu approprié pour délivrer des
La motion déposée par le député UDC Patrick Freudiger stipule qu’il est interdit de consommer des stupéfiants. La motion a été adoptée par le
Conseil de gouvernement. C’est maintenant au Grand Conseil d’évaluer cette initiative politique.
Mais entre-temps, l’OFSP a rappelé à l’ordre le Conseil d’Etat. Pour ce faire, le canton a
rien à dire, dit l’Office fédéral de la santé publique.

Association du chanvre : la taxe sur les pharmacies n’a pas de sens

Même si la CI chanvre n’est pas d’accord avec l’argumentation des motionnaires, elle partage les
Les pharmacies ne sont pas considérées comme des points de vente appropriés pour le cannabis récréatif. Il serait préférable de faire appel à des magasins spécialisés disposant d’un savoir-faire adéquat. Le fait que les projets pilotes soient structurés différemment selon les cantons est à saluer, car ils permettent d’obtenir des données scientifiques qui peuvent servir de base au débat sur la légalisation. La CI chanvre a élaboré à cet effet un plan en 10 points en collaboration avec Addiction Suisse et Cannabis Consensus Suisse.

Plan en 10 points pour la légalisation du chanvre en Suisse

L’objectif du plan en 10 points de l’association du chanvre est de concilier la sécurité et la santé publique avec une économie suisse du cannabis ancrée dans les régions, responsable et durable. Les spécificités de la structure fédéraliste de l’administration suisse et de l’administration publique doivent être prises en compte.
Les mesures d’accompagnement doivent être prises en compte dans le cadre de la politique de l’UE et les recettes fiscales doivent être utilisées pour financer les mesures d’accompagnement. Plus d’informations :

  1. Protéger les jeunes contre les effets négatifs de la consommation de cannabis
  2. Promouvoir l’utilisation de produits du cannabis à faible risque pour la santé
  3. Informer les consommateurs sur les risques
  4. Empêcher et sanctionner l’exercice de certaines activités professionnelles sous l’influence du cannabis
  5. Limiter le cannabis dans les lieux publics et la publicité pour le cannabis
  6. Contrôler la production et la qualité du cannabis et assurer la traçabilité
  7. Séparer le marché du cannabis médical du marché du cannabis non médical
  8. Vente de produits à base de cannabis dans des magasins spécialisés
  9. Taxer le cannabis pour financer les mesures d’accompagnement
  10. Réglementer la production de cannabis à des fins personnelles

Et que dit la politique ?

Les hommes et les femmes politiques qui se prononcent en faveur de la légalisation, c’est-à-dire de la prévention des maladies psychiques, mettent-ils en place des mesures de prévention ?
La santé de la Suisse en jeu ? « Non, pas du tout », se défend le conseiller national du centre Heinz
Siegenthaler. C’est justement pour protéger la santé qu’il est important de légaliser le cannabis : « Seul
nous pouvons ainsi garantir que le consommateur final reçoit un produit qui a été soumis à un contrôle de qualité et dont la teneur en THC est claire. Dans le cas de l’alcool, le consommateur final sait également quelle quantité est contenue dans la bière et quelle quantité dans le whisky », explique Siegenthaler.

A propos de la CI chanvre
La CI chanvre est l'association professionnelle de l'industrie suisse du cannabis. Elle représente ses membres auprès des politiques, des autorités et du public. Ce faisant, elle encourage l'échange et la collaboration entre ses membres et renforce ainsi le secteur du cannabis en Suisse.

Sa mission est de créer un marché du cannabis réglementé afin d'assurer à la Suisse un rôle de pionnier dans l'industrie mondiale du cannabis. La CI chanvre établit de nouvelles normes pour ses membres et pour le secteur. En premier lieu avec le label de qualité Swiss Certified Cannabis, qui garantit une sécurité fiable des produits et des consommateurs. IG Hanf est également membre fondateur de l'association Cannabis Consensus Schweiz, au sein de laquelle des organisations et des partis politiques ouvrent ensemble la voie à une approche ouverte et responsable du cannabis.

Pour plus d'informations : www.ighanf.ch | www.swiss-certified-cannabis.ch | www.ighanf.ch/ehrenkodex

Nouvelle étape pour la légalisation

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La Chambre basse des États-Unis a adopté ce printemps le « Marijuana Reform Act », qui légaliserait le cannabis dans tout le pays. En Suisse aussi, les choses bougent : A Bâle et ailleurs, les préparatifs pour les essais pilotes de vente légale de cannabis battent leur plein. Le canton de Soleure demande une nouvelle réglementation, c’est-à-dire une légalisation, du cannabis soigneusement élaborée. Mais les efforts cantonaux pourraient bientôt être dépassés : La mise en œuvre de l’initiative parlementaire Siegenthaler, qui demande une nouvelle réglementation nationale de la législation sur le cannabis, a franchi un nouvel obstacle à sa réalisation.

L’initiative du conseiller national Heinz Siegenthaler constitue actuellement le cœur du travail politique en ce qui concerne une législation sur le cannabis. Il s’agit en fait d’élaborer une nouvelle loi qui régulerait un marché légal du cannabis en Suisse. Pour en savoir plus sur les exigences de l’initiative parlementaire, consultez notre article de blog à ce sujet. Il y a quelques semaines, au début du mois de juin 2022, une « sous-commission ‘Régulation du cannabis' » a été mise en place. La sous-commission de la CSSS-N est composée de 9 membres de tous les grands partis et a pour mission d’élaborer une proposition de loi concrète. Il est pour l’instant difficile d’estimer quand le projet d’une telle « loi sur le cannabis » sera disponible. Siegenthaler a pour objectif de disposer d’un projet de loi d’ici fin 2023 et d’une loi finalisée d’ici 2025. Le calendrier effectif dépend toutefois de nombreux facteurs, la force de frappe des opposants à la légalisation étant notamment difficile à évaluer pour le moment.

Une contribution importante à une nouvelle loi sur le cannabis viendra des cantons. Ainsi, beaucoup de choses dépendront des résultats des « essais pilotes » qui seront lancés prochainement. Les essais pilotes permettent, dans un cadre protégé, une vente légale de cannabis contenant du THC. Cet été, les premiers essais débuteront dans la ville de Bâle. 400 personnes sont recherchées pour acheter du cannabis d’État. Les participants à l’essai* seront accompagnés par les cliniques psychiatriques universitaires afin de recueillir des résultats aussi pertinents que possible sur les effets d’une vente légale. La disponibilité rapide de telles données est d’une grande pertinence pour l’élaboration de la loi sur le cannabis et peut accélérer le processus de manière significative.
Le canton de Soleure appuie lui aussi sur l’accélérateur : fin mai, le Conseil d’Etat a adopté un communiqué dans lequel le canton demande la légalisation du cannabis. Les revendications sont assez similaires à celles de l’initiative parlementaire de Siegenthaler. Malgré cela, le canton envisage d’envoyer une initiative cantonale à Berne afin d’augmenter la pression pour une élaboration rapide de la loi sur le cannabis.

Pour nous, Herba di Berna AG, il est clair que les efforts susmentionnés sont réjouissants. Les consommateurs* seront mieux protégés grâce à un marché légal et aux contrôles de qualité qui en découlent, et la répression étatique, qui semble souvent arbitraire, sera réorganisée. La société peut utiliser autrement l’argent qui est actuellement dépensé en frais de santé et en frais de répression. En outre, un marché légal peut être taxé de manière appropriée afin de couvrir – comme pour le tabac – la protection de la jeunesse, la protection des consommateurs, les campagnes de prévention et d’autres coûts. Nous sommes impatients de voir comment le processus va évoluer et nous essaierons de vous tenir informés sur ce sujet complexe.

Liens et sources sur le sujet :
– Marijuana Reform Act aux Etats-Unis (CNN, anglais)
– Le gouvernement soleurois favorable à la légalisation (Nau.ch)
– Bâle, ville de la drogue (Solothurner Zeitung)

Le Conseil fédéral approuve des projets pilotes sur le cannabis

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Le 31 mars 2021, il est devenu clair que des essais pilotes de distribution de cannabis pourraient être autorisés par l’OFSP à partir de la mi-mai. Après le Conseil national et le Conseil des Etats, le Conseil fédéral a également approuvé cette modification de la loi sur les stupéfiants, qui doit permettre d’acquérir de nouvelles connaissances sur la santé et les habitudes de consommation dans le cadre d’offres légales.

L’orientation de cette modification va clairement dans la bonne direction. Il est temps que la Suisse fasse elle aussi l’expérience d’une vente légale de cannabis – sans toutefois oublier de profiter de l’expérience de l’étranger, par exemple du Canada. Nous n’avons pas besoin de recommencer toutes les tentatives depuis le début.

Les participants aux essais pilotes doivent être majeurs et il doit être prouvé qu’ils consomment déjà du cannabis. La quantité achetée est payée par les consommateurs*, le prix étant d’autant plus élevé que la teneur en THC est élevée et devant, au moins au début, être encore nettement supérieur au prix du marché noir. La revente de la marchandise achetée légalement est ainsi délibérément rendue peu attrayante. En outre, la quantité mensuelle est limitée et il est interdit de céder les produits de cannabis achetés légalement.

La culture des produits destinés aux projets pilotes doit respecter les critères de l’agriculture biologique afin de garantir une qualité irréprochable des produits. Même si l’idée qui sous-tend cette demande nous convient parfaitement, ils doivent revoir leur copie au Palais fédéral sur ce point. Selon les directives bio actuelles, un site de production en intérieur n’a pas du tout la possibilité de cultiver des produits biologiques, car l’utilisation de la lumière artificielle est impérative.

En outre, les données personnelles des participants doivent être bien protégées. En principe, aucune donnée n’est transmise à des tiers et même les données anonymisées ne sont utilisées que pour l’évaluation des projets par les instances de recherche concernées et l’OFSP. Ceci est très important dans la mesure où une éventuelle stigmatisation des participants (par exemple par l’obligation de déclaration aux écoles et aux employeurs, proposée entre-temps et rejetée par la suite) compromettrait inutilement l’utilité et le succès des essais. Nous estimons que les conditions de participation susmentionnées sont suffisantes pour éviter d’éventuels effets négatifs du projet (dommages pour la santé ou renforcement du marché noir).

Nous attendons avec impatience d’autres décisions de la Berne fédérale qui pourraient faire avancer des alternatives fonctionnelles à la politique d’interdiction actuelle, et nous vous tiendrons bien entendu au courant.

Gauche :
– FAQ sur les projets pilotes (Office fédéral de la santé publique OFSP)
– Article Watson du 31.03.2021
– Contribution de la CI chanvre

Culture légale et distribution simplifiée de médicaments à base de cannabis

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Lors du vote final de la session de printemps 2021, le Conseil national et le Conseil des Etats ont approuvé l’objet 20.060 relatif à une modification de la loi sur les stupéfiants. Celle-ci prévoit que la culture et la prescription médicale de chanvre médical pourront à l’avenir être prescrites sans autorisation exceptionnelle de l’Office fédéral de la santé publique (OFSP). Le délai référendaire court à présent. Le Conseil fédéral doit maintenant adapter l’ordonnance et fixer la date d’entrée en vigueur.

Cette étape ne se fera pas du jour au lendemain, mais la voie est tracée et prévisible. Les discussions sur la couverture des médicaments à base de cannabis par les caisses d’assurance maladie vont maintenant suivre dans les années à venir – car tant qu’ils ne seront pas couverts, peu de gens pourront sans doute s’offrir ces remèdes.

Gauche :
– Loi sur les stupéfiants. Modification (médicaments à base de cannabis) (parlament.ch)
– Chanvre médical (hanflegal.ch)

Tous les regards se tournent vers Bruxelles

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La décision de la Commission européenne pourrait nuire à l’industrie du chanvre

Alors que d’un côté, il y a beaucoup de travail d’information autour du thème du chanvre et des cannabinoïdes, que de nouvelles connaissances scientifiques sont acquises sur les avantages du chanvre et des extraits de chanvre, la Commission européenne envisage actuellement d’inclure les extraits de chanvre en général dans la loi sur les stupéfiants. Le cannabiniol (CBD) et tous les autres extraits de chanvre devraient être classés comme stupéfiants, au même titre que le THC, s’ils sont obtenus à partir de plantes de chanvre naturelles. Le CBD synthétique, ironiquement, resterait autorisé.

« Le porte-parole de la Commission européenne en Allemagne nous a confirmé qu’il existe des réflexions sur l’évaluation du CBD comme stupéfiant au sens de la Convention unique des Nations unies de 1961. C’est ce qu’on appelle actuellement la « vue provisoire ». Après cela, le CBD serait ce qu’on appelle une « substance addictive » et ne pourrait plus non plus être utilisé à l’avenir comme complément alimentaire ».

Dr. Stefan Meyer, président de la nouvelle association professionnelle de l’économie du cannabis BvCW e. V., après krautinvest

Une telle décision aurait des conséquences catastrophiques pour l’industrie du chanvre en Europe :

« Presque toute l’industrie du CBD en Europe serait sur le point de « disparaître ». Chanvriers, import-export, extracteurs, producteurs, distributeurs, détaillants, et bien d’autres ».

Dr. Stefan Meyer, président de la nouvelle association professionnelle de l’économie du cannabis BvCW e. V., selon cannatrust.eu

Aucune décision définitive n’a encore été prise à Bruxelles. Et il est tout aussi difficile de savoir comment les autorités fédérales à Berne vont réagir. En effet, dans ce pays, le Parlement fédéral vient d’approuver un essai pilote de nouvelle réglementation plus libérale du cannabis dans les villes, qui inclut le chanvre THC – donc une évolution qui va plutôt dans le sens de la légalisation.

Les derniers mots ne sont pas encore prononcés à Bruxelles – et encore moins à Berne.

Sources et liens complémentaires :
IGHanf : L’arrêt de la distribution du CBD – La position de l’EIHA
IGHanf : coup de grâce pour le secteur du chanvre ?
krautinvest : Inquiétude autour des extraits de chanvre : classification comme stupéfiant ?
Cannatrust.eu : Menace de décision de l’UE : le chanvre comme stupéfiant ?