Regolamentazione della cannabis in Svizzera: controllo anziché mercato nero?

Un recente articolo pubblicato sulla NZZ am Sonntag ha nuovamente alimentato il dibattito sulla regolamentazione della cannabis in Svizzera. Formulazioni particolarmente provocatorie come «Lo Stato diventa uno spacciatore» attirano l’attenzione. A nostro avviso, tuttavia, quando si tratta di un tema socio-politico complesso, occorrono soprattutto sfumature, fatti e uno sguardo pragmatico alla realtà.

Anche l’IG Hanf ha reagito all’articolo della NZZ del 2 agosto 2026. Il punto centrale della loro posizione è che la cannabis non è innocua. La questione fondamentale, tuttavia, è se un mercato rigorosamente regolamentato sia in grado di controllare i rischi meglio dell’attuale mercato nero.

I punti chiave dell’IG Hanf

Nella sua presa di posizione, l’IG Hanf non mette in discussione i rischi legati alla cannabis. Chiede piuttosto che tali rischi vengano confrontati con le condizioni dell’attuale mercato nero.

In questo contesto, l’attenzione si concentra in particolare su tre punti:

• Il consumo di cannabis è una realtà: un divieto non significa che la cannabis non venga consumata. È quindi fondamentale stabilire in quali condizioni avvenga tale consumo.
• Tutela dei minori e della salute: il mercato nero non prevede alcun controllo affidabile dell’età, nessuna dichiarazione obbligatoria relativa al contenuto dei principi attivi e nessun controllo sistematico delle impurità.
• Controllo anziché promozione del consumo: l’obiettivo di una regolamentazione non dovrebbe essere quello di aumentare le vendite di cannabis, bensì di rendere più controllabile il mercato esistente e di ridurre i rischi per la salute.

Noi di Herba di Berna condividiamo questo approccio di fondo.

La nostra posizione: la regolamentazione della cannabis in Svizzera è sinonimo di responsabilità

Come sottolinea il nostro amministratore delegato Phil, l’idea che lo Stato, attraverso la regolamentazione della cannabis, diventi esso stesso uno «spacciatore» è, a nostro avviso, riduttiva. La Svizzera si assume già oggi la responsabilità di una gestione controllata delle sostanze psicoattive.

Un esempio in tal senso è il trattamento a base di diacetilmorfina, soggetto a rigide norme, destinato alle persone affette da grave dipendenza da oppioidi. È stato condotto per la prima volta nel 1994 nell’ambito di uno studio scientifico ed è oggi disciplinato dalla legge.

Le farmacie svolgono, nei limiti delle loro possibilità, un lavoro fondamentalmente valido e importante. Dispongono di solide conoscenze farmaceutiche e possono fornire un prezioso contributo, in particolare per quanto riguarda le questioni mediche, le possibili interazioni e i rischi per la salute.

Già oggi risulta tuttavia evidente che una consulenza competente in materia di cannabis non sia garantita esclusivamente da una formazione farmaceutica. Le conoscenze specifiche relative alla cannabis, ai suoi vari prodotti e alle diverse forme di consumo vengono in parte ancora trasmesse in modo insufficiente. I partecipanti alle sperimentazioni pilota svizzere esprimono in linea di massima un giudizio positivo sull’accesso legale e controllato, ma in alcuni casi valutano la consulenza in modo critico.

Spesso mancano conoscenze pratiche approfondite, personale adeguatamente formato e una consulenza articolata su prodotti, dosaggio, effetti, rischi e modalità di consumo. Inoltre, spesso l’assortimento non comprende accessori importanti per modalità di consumo a minor rischio, come ad esempio vaporizzatori adeguati.

A ciò si aggiunge la mancanza di un legame culturale con la pianta. Per molte persone la cannabis non è solo un medicinale o una sostanza stupefacente, ma parte integrante di una cultura e di uno stile di vita personale. Ciò comprende la conoscenza delle varietà, della coltivazione, della qualità, degli aromi, delle modalità di consumo e di un uso responsabile. Questo legame non può essere trasmesso esclusivamente attraverso una prospettiva medica o farmaceutica.

Una regolamentazione efficace non dovrebbe quindi limitarsi alla distribuzione della cannabis tramite le farmacie. Le farmacie possono assumersi una parte importante dell’approvvigionamento. Allo stesso tempo, sono necessari negozi specializzati nella vendita di cannabis con personale qualificato, una solida conoscenza pratica e un autentico legame con la cultura della cannabis. Entrambi i modelli possono integrarsi in modo proficuo, a condizione che vengano applicati standard vincolanti in materia di qualità, consulenza e formazione.

Chi desiderasse approfondire il percorso politico della Svizzera, potrà trovare ulteriori informazioni nel nostro articolo ” Legalizzazione della cannabis in Svizzera 2026 “.

La regolamentazione della cannabis in Svizzera: non banalizzare la questione, ma discuterne in modo proporzionato

Una regolamentazione non deve significare banalizzare la cannabis. In particolare, un consumo precoce e regolare, così come i prodotti ad alta potenza con un elevato contenuto di THC, possono comportare rischi per la salute. La prevenzione e la tutela dei minori devono pertanto rimanere elementi centrali di un’eventuale regolamentazione e le soluzioni in tal senso devono essere discusse in modo più approfondito.

Allo stesso tempo, la cannabis non dovrebbe essere considerata in modo del tutto slegato dalle altre sostanze psicoattive. Lo dimostra chiaramente un’analisi relativa all’alcol: secondo i dati attuali dell’Ufficio federale della sanità pubblica, il consumo problematico di alcol in Svizzera comporta ogni anno costi sociali pari a circa 2,8 miliardi di franchi. Di questi, 2,1 miliardi di franchi rappresentano una perdita di produttività per l’economia svizzera, poiché il mercato del lavoro subisce la perdita di risorse importanti a causa di malattie e decessi. Altri 215 milioni di franchi sono attribuibili ai costi legati all’attività di contrasto da parte della polizia e della magistratura. Anche il numero dei decessi correlati all’alcol rimane allarmante, secondo gli studi di riferimento approfonditi della Confederazione, con circa 1’500-1’600 persone colpite ogni anno di età compresa tra i 15 e i 74 anni.

Questi costi enormi e le conseguenze sulla salute per l’intera società vengono spesso semplicemente accettati nella vita quotidiana. Con ciò non intendiamo mettere l’alcol e la cannabis l’uno contro l’altro. Ciò dimostra piuttosto perché i rischi dovrebbero essere discussi in modo oggettivo e secondo criteri comparabili.

Ci pronunciamo pertanto a favore di una distribuzione della cannabis rigorosamente regolamentata e di un limite di età fissato a 21 anni. A nostro avviso, un mercato legale non dovrebbe mirare a vendere prodotti il più possibile potenti, bensì puntare sulla prevenzione, sulla trasparenza e su un consumo più consapevole.

Chi acquista erba dovrebbe sapere cosa sta acquistando, senza dover sperare. D’altronde, non entriamo mica in un bar, ordiniamo una bevanda alcolica e speriamo che sia un bicchiere di birra anziché di vodka.

Cosa evidenziano gli esperimenti pilota svizzeri sulla cannabis?

Particolarmente interessanti in questo contesto sono i risultati attuali delle sperimentazioni pilota condotte in Svizzera.

L’Ufficio federale della sanità pubblica, in collaborazione con l’Università di Losanna e la Scuola universitaria professionale della Svizzera nord-occidentale, ha analizzato i dati provenienti da sette progetti pilota che hanno coinvolto circa 10’500 partecipanti.

Il risultato è degno di nota: nonostante il più facile accesso legale, il consumo di cannabis tra i partecipanti non è aumentato. Allo stesso tempo, l’UFSP rileva una tendenza verso forme di consumo meno rischiose. Una consulenza mirata può quindi favorire, ad esempio, la scelta di prodotti con un contenuto di THC inferiore o di forme alternative di consumo.

È importante, a questo proposito, contestualizzare correttamente la questione: a questi studi partecipano persone che già fanno uso di cannabis. I risultati non possono quindi essere semplicemente estesi all’intera popolazione svizzera.

Forniscono tuttavia le prime esperienze concrete svizzere su ciò che accade quando la cannabis non viene offerta sul mercato nero, bensì nell’ambito di un sistema controllato.

Attualmente l’UFSP elenca otto progetti pilota approvati, tra cui CanLeg nel Cantone di San Gallo e progetti a Zurigo, Losanna, Ginevra, Basilea, Berna e in altre regioni. La valutazione complessiva effettuata finora si basa invece ancora su sette progetti.

Perché i negozi specializzati possono svolgere un ruolo importante nella regolamentazione della cannabis in Svizzera

È proprio in questo ambito che riconosciamo l’importanza dei negozi specializzati. Con i nostri fiori di CBD constatiamo quotidianamente quanto siano fondamentali informazioni trasparenti sui prodotti e una consulenza personalizzata. L’origine, la qualità e gli ingredienti devono essere chiari per la clientela.

Questa trasparenza inizia già in fase di produzione. Chi fosse interessato potrà trovare ulteriori informazioni sulla pianta e sulla sua coltivazione nel nostro blog dedicato alla coltivazione del CBD.

Anche le diverse modalità di consumo e gli accessori adeguati per il CBD fanno parte di una consulenza obiettiva. Non tutti i consumatori fumano, anzi. Molti optano per lo svapo con un vaporizzatore o preferiscono una variante a base di olio. È proprio in questo ambito che le farmacie spesso raggiungono i propri limiti. Già oggi constatiamo che la formazione specialistica in ambito farmaceutico non comprende necessariamente un’adeguata preparazione sulle diverse modalità di consumo. I partecipanti agli attuali progetti pilota riferiscono in modo molto positivo riguardo all’accesso legale, ma spesso valutano la consulenza in modo piuttosto negativo. Spesso manca una conoscenza approfondita della materia, manca personale qualificato e gli accessori essenziali semplicemente non sono disponibili nell’assortimento.

Il mercato nero non è comunque in grado di offrire in modo affidabile tali strutture di consulenza. Abbiamo già descritto in modo più dettagliato, nel nostro articolo sul mercato nero della cannabis, quali rischi aggiuntivi possano insorgere in tale contesto.

La conclusione del nostro amministratore delegato

«L’alternativa alla regolamentazione non è una Svizzera senza cannabis. L’alternativa è l’attuale mercato nero, privo di controlli affidabili sull’età, di dichiarazioni obbligatorie, di controlli di qualità e di consulenza. Dovremmo discutere di questi due modelli realmente esistenti. Non se la cannabis sia innocua, perché non lo è. Proprio per questo ci pronunciamo a favore di una regolamentazione rigorosa e di un limite di età di 21 anni.»

Phil, amministratore delegato di Herba di Berna

Riferimenti bibliografici