SCRIPT: sperimentazione pilota a Berna, Bienne e Lucerna

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Altstadtgasse in der Stadt Bern

Nel maggio 2023, il progetto pilota sulla cannabis dell’Università di Berna è stato approvato dall’Ufficio federale della sanità pubblica e dai comitati etici cantonali interessati. Con il nome di “SCRIPT – The Safer Cannabis Research In Pharmacies randomised controlled Trial”, gli effetti sanitari e sociali della vendita regolamentata di cannabis saranno studiati nelle città di Berna, Bienne e Lucerna. Se tutto va bene, la sperimentazione inizierà in autunno.

In cosa consistono i test pilota?  I progetti pilota hanno lo scopo di acquisire conoscenze scientifiche per la discussione su un'eventuale legalizzazione della cannabis. Potete leggere ulteriori informazioni sulla storia dei piloti qui e nel nostro ultimo aggiornamento sui piloti.

Come funziona lo studio SCRIPT?

Una volta iniziata la sperimentazione, la prima metà dei circa 1.000 partecipanti potrà acquistare legalmente prodotti a base di cannabis in farmacie selezionate nelle città di Berna, Bienne e Lucerna. Oltre ai fiori, vengono offerti altri prodotti come hashish, liquidi e oli, tutti confezionati in modo neutro per non attirare l’attenzione. La seconda metà dei partecipanti allo studio può acquistare legalmente la cannabis anche 6 mesi dopo. L’assegnazione randomizzata ha lo scopo di ottenere la massima significatività dello studio attraverso un confronto diretto.

I dati dello studio saranno raccolti ogni sei mesi durante i due anni di sperimentazione, utilizzando questionari e interviste. L’attenzione si concentra sulla questione dell’influenza che la vendita regolamentata di cannabis ha sul comportamento di consumo e sulla salute delle persone. Oltre ai grandi sondaggi, il personale di vendita è anche incoraggiato a parlare con i clienti durante la vendita della cannabis da studio, per ottenere un quadro ancora più accurato della realtà.

Partecipazione al test pilota

Le iscrizioni allo studio SCRIPT saranno aperte alle persone interessate residenti nel Cantone di Berna all’inizio dell’estate 2023. Gli abitanti della città di Lucerna dovranno pazientare fino a quando non potranno raggiungere uno dei circa 300 posti di studio nella loro città nell’inverno 23/24. Come in tutte le altre sperimentazioni pilota, lo studio è aperto solo a persone di almeno 18 anni e con una storia comprovata di uso di cannabis nella vita quotidiana.

Coloro che sono ammessi allo studio ricevono una tessera di studio che dà diritto all’acquisto di 10 g di THC al mese. Durante il primo acquisto, si dovrebbe svolgere una consulenza dettagliata per presentare ai clienti i diversi prodotti in modo esauriente.

Una domanda sorge spontanea: Cosa succede se la polizia mi ferma e ho della cannabis da studio nella borsa? Anche in questo caso, la risposta risiede in parte nella carta d’identità dello studente. Poiché le autorità naturalmente non sanno chi partecipa allo studio, i partecipanti allo studio devono essere in grado di identificarsi in caso di contatto con la polizia a causa del possesso di cannabis. Le altre condizioni per una passeggiata indisturbata in città: la confezione originale deve essere chiusa, in quanto i prodotti non possono essere consumati negli spazi pubblici, e i limiti di max. Non si possono superare i 10 g di fiori di cannabis o hashish o un massimo di 2 g di THC per i liquidi e gli oli. Non particolarmente adatto alla vita di tutti i giorni – ma lo studio si svolge comunque in un’epoca di repressione…

L’Erba di Berna e le prove pilota

Anche se noi di Herba di Berna, nonostante il nostro negozio specializzato, non possiamo partecipare alla sperimentazione pilota, siamo sostanzialmente soddisfatti dello studio. Finalmente a Berna sta succedendo qualcosa. La preparazione alla legalizzazione viene affrontata in modo scientifico. Un concetto di vendita regolamentata pone le basi per garantire che la legalizzazione non si trasformi in un salto dal mercato pulito al Far West. Non si tratta di permettere a poche aziende di prendere i soldi dalle tasche di tutti e di rastrellare grassi profitti. L’attenzione si concentra invece sulla vendita da parte di professionisti qualificati che finalmente renderanno legalmente accessibili prodotti di alta qualità con ingredienti chiaramente dichiarati per soddisfare le reali esigenze di gran parte della popolazione.
C’è da chiedersi se sia davvero necessario condurre in anticipo i nostri elaborati test, invece di prendere semplicemente a cuore i valori empirici di altri Paesi. Ma abbiamo inevitabilmente imparato a essere pazienti e a godere dei piccoli passi.

Ulteriori informazioni sullo studio SCRIPT: script-studie.ch

Prove pilota: Cosa si sta eseguendo dove?

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Dall’estate 2021 è chiaro che in Svizzera saranno condotti esperimenti pilota sull’uso e la vendita legali di cannabis. Nonostante l’interesse diffuso, che si riflette tra l’altro in un’ampia risposta dei media, la nostra pazienza è messa a dura prova. A Basilea, l’inizio della sperimentazione pilota “WeedCare”, prevista per l’autunno 2022, è stato nuovamente rinviato, a Berna il Cantone ha frenato e la città di Zurigo ha dovuto attendere mesi per l’UFSP. Nel 2023, tuttavia, c’è un nuovo slancio: a che punto siamo?

In cosa consistono i test pilota?
I progetti pilota hanno lo scopo di acquisire conoscenze scientifiche per la discussione su un'eventuale legalizzazione della cannabis.
Potete leggere ulteriori informazioni sulla storia dei piloti qui e nel nostro ultimo aggiornamento sui piloti.  
Disposizioni per la sperimentazione pilota (UFSP)
Disposizioni per la sperimentazione pilota(UFSP)

Basilea ha il naso davanti

In realtà, la sperimentazione pilota di Basilea “WeedCare” avrebbe dovuto iniziare lo scorso autunno. All’ultimo momento, però, l’inizio è stato rimandato: È stata rilevata una contaminazione da pesticidi nei prodotti, motivo per cui il raccolto non soddisfaceva più le linee guida biologiche richieste. Un agricoltore aveva spruzzato dei pesticidi sul campo accanto e il vento li ha portati anche sul campo di canapa.

Dopo questa spiacevole parentesi, i primi partecipanti allo studio hanno potuto finalmente acquistare la loro prima cannabis THC legale alla fine di gennaio 2023. In estate partirà il progetto pilota anche per la seconda metà dei circa 360 partecipanti. Non è ancora chiaro quando saranno pubblicati i primi risultati dello studio, ma li attendiamo con ansia.

Finalmente anche Zurigo può partire

Rispetto a Basilea, la città di Zurigo ha messo in piedi un progetto enorme: Più di 2000 partecipanti potranno acquistare e consumare cannabis legalmente per 3 anni e mezzo. Dopo una lunga attesa da parte delle autorità, la cannabis THC legale viene ora coltivata anche per i residenti di Zurigo, in modo che le vendite possano iniziare in estate.

Le lunghe vie dell’amministrazione

Nel giugno 2022, la città di Zurigo ha presentato la domanda di studio al comitato etico cantonale e all’UFSP. Mentre il comitato etico aveva già dato la sua approvazione in agosto, l’UFSP ha tardato ad agire. La domanda per il pilota è stata inoltrata all’Ufficio federale per circa 9 mesi. Questo ritardo è giustificato dall'”elevata complessità” della richiesta e dall’elevato numero di progetti di studio presentati da diverse città e regioni. Il fatto che l’approvazione sia stata infine concessa poco dopo la pubblicazione di numerosi articoli dei media sull’argomento non è probabilmente dovuto solo a una coincidenza. A volte la pressione del pubblico porta improvvisamente velocità nei processi macchinosi delle autorità. Una buona classificazione dei ritardi è stata offerta dall’associazione LegalizeIt! già a dicembre: “Ancora nessun Cannabis Social Club nel 2022: cosa è successo?”.

Quando il 22 marzo è finalmente arrivato il permesso, tutti i soggetti coinvolti si sono messi subito al lavoro. I produttori Pure Production e Swiss Extract vogliono raccogliere i primi fiori a luglio. Le vendite inizieranno ad agosto e da ottobre saranno disponibili anche i prodotti a base di hashish, più complessi da lavorare.

Cannabis Social Club

I Cannabis Social Club (CSC) sono una caratteristica gradita della sperimentazione di Zurigo. Nelle strutture associative deve essere creato un punto di vendita e di incontro sostenuto dai soci, che si concentri sullo scambio sociale e sul consumo comune. In paesi come la Spagna, il Belgio, l’Uruguay o i Paesi Bassi, il modello CSC è già diffuso. Qui, tuttavia, oltre al trasferimento di conoscenze, la coltivazione collettiva della propria cannabis è anche al centro dei club. Tuttavia, questo non era consentito per i club sociali nello studio di Zurigo. Per ottenere i risultati più significativi possibili, i prodotti devono essere gli stessi in tutti i punti di distribuzione. Inoltre, le autorità purtroppo ritengono che i membri del CSC non sarebbero in grado di soddisfare gli elevati standard qualitativi dei test pilota.
L’associazione LegalizeIt! gestisce l’“Hanfstübli“, uno dei club sociali di Zurigo. Oltre 30 anni di esperienza nel mondo della canapa in Svizzera, all’interfaccia tra la tutela dei consumatori e l’impegno politico, fanno dell’associazione il gestore perfetto di un CSC.

Vetrina di un social club della cannabis a Buenos Aires.
Cannabis Social Club a Buenos Aires(kweez mcG – CC BY 2.0)

Dov’è il prossimo test pilota?

Oltre a Basilea e Zurigo, ci sono diversi altri esperimenti pilota che sono in fase più o meno avanzata di pianificazione. Secondo LegalizeIt!, il primo progetto pilota a Berna dovrebbe iniziare già nell’estate del 2023. Anche in questo caso, la domanda di studio è attualmente in sospeso con l’UFSP e il Comitato etico. Per le altre città si sa ancora poco o nulla. Questo vale anche per la nostra nuova capitale degli stoner, Ginevra…. (in realtà a Ginevra si consuma più cannabis che ad Amsterdam 😯)

Test pilota lontano dalle città

Un progetto di sperimentazione pilota non vuole limitarsi alle città: Bergblüten AG ha presentato una domanda per una sperimentazione che coinvolge 2700 persone del Vallese e 300 partecipanti di Glarona. Per rendere giustizia all’ampio bacino di utenza, le vendite saranno gestite, tra l’altro, tramite una farmacia online.
I 350 kg di cannabis necessari all’anno saranno prodotti a Benken (SG) e in Ticino. Come per tutti gli impianti di produzione di THC, la coltivazione deve soddisfare non solo elevati standard di qualità ma anche di sicurezza. Cosa c’è di più redditizio che razziare un campo pieno di fiori di THC e venderli al mercato nero?

La cannabis all’aperto viene utilizzata per le prove pilota

Anche le aziende private vogliono partecipare all’azione

Oltre alle precedenti sperimentazioni pilota, tutte sviluppate in collaborazione con università e autorità, esistono anche organizzazioni private come lo“Swiss Cannabis Center (SCC)” e“Pilot Trial Cannabis Switzerland (PVCS)“, che avviano sperimentazioni e mantengono liste di attesa per i consumatori interessati. La SCC intende condurre le sperimentazioni nelle città di Berna, San Gallo e Zurigo, mentre il PVCS vuole offrire i prodotti THC tramite un negozio online in aree di sperimentazione più ampie che non sono ancora state definite con precisione.

Il Consiglio federale approva progetti pilota sulla cannabis

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Il 31 marzo 2021, è diventato chiaro che i dispensari di cannabis pilota potrebbero essere autorizzati dall’UFSP a partire da metà maggio. Dopo il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati, anche il Consiglio federale ha approvato questa modifica della legge sugli stupefacenti.

L’orientamento di questo emendamento va chiaramente nella giusta direzione. E’ tempo per la Svizzera di fare esperienza con la vendita legale della cannabis – ma non dobbiamo dimenticare di beneficiare delle esperienze all’estero, per esempio in Canada. Non dobbiamo ricominciare tutti i tentativi da zero.

I partecipanti agli studi pilota devono essere maggiorenni e avere una storia comprovata di uso di cannabis. La quantità acquistata è pagata dal consumatore, per cui il prezzo è più alto con un più alto contenuto di THC e, almeno all’inizio, dovrebbe essere ancora significativamente superiore al prezzo del mercato nero. La rivendita di beni acquistati legalmente è così resa deliberatamente poco attraente. Inoltre, la quantità di acquisto mensile è limitata e i prodotti di cannabis acquistati legalmente non possono essere ceduti.

La coltivazione dei prodotti per i progetti pilota sarà effettuata secondo i criteri dell’agricoltura biologica, garantendo così la qualità impeccabile dei prodotti. Anche se l’idea alla base di questa richiesta è molto in linea con le nostre preoccupazioni, hanno bisogno di tornare sui libri su questo punto nel Parlamento federale. Un impianto di produzione al chiuso non ha nemmeno la possibilità di coltivare prodotti biologici secondo gli odierni standard biologici, poiché l’uso della luce artificiale è obbligatorio.

Inoltre, i dati personali dei partecipanti dovrebbero essere ben protetti. In linea di principio, nessun dato viene trasmesso a terzi e anche i dati anonimizzati vengono utilizzati solo per la valutazione dei progetti da parte degli enti di ricerca partecipanti e dell’UFSP. Questo è molto importante perché una possibile stigmatizzazione dei partecipanti (per esempio attraverso l’obbligo proposto e poi rifiutato di riferire a scuole e datori di lavoro) comprometterebbe inutilmente il beneficio e il successo delle prove. A nostro avviso, le suddette condizioni di partecipazione sono sufficienti per evitare possibili effetti negativi del progetto (danni alla salute o rafforzamento del mercato nero).

Siamo in attesa di ulteriori decisioni da parte del governo federale, che potrebbero portare avanti alternative funzionanti all’attuale politica di proibizione, e naturalmente vi terremo informati.

A sinistra:
FAQ sui progetti pilota (Ufficio federale della sanità pubblica UFSP)
Articolo Watson del 31.03.2021
Contributo di IG Hanf