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Après une longue attente, le projet de loi pour la CanG, la – présumée – future loi sur le cannabis en Allemagne, est arrivé au Bundestag. Le projet doit permettre de faire les premiers pas vers un marché légal du cannabis – dans le meilleur des cas dès le début de l’année 2024.
Que dit maintenant la loi sur le cannabis ?
L’oracle sur les détails de la légalisation en Allemagne a été une occupation pratiquée un peu partout ces derniers mois. En avril déjà, un document de référence avait été publié, dans lequel les plans étaient concrétisés. Il n’était donc pas surprenant de voir de quoi le Bundestag allait maintenant débattre. Le projet de loi actuel vise à mettre en œuvre ce que l’on appelle le « premier pilier » de la légalisation. Le deuxième pilier de la culture commerciale du cannabis a été repoussé dans le futur.
Dans le cadre du premier pilier, la culture personnelle privée à domicile et la culture collective non commerciale dans les Cannabis Social Clubs doivent être légalisées. Le projet est souvent qualifié de « légalisation allégée », car il y a encore de nombreuses règles assez restrictives. Les adultes pourront à l’avenir posséder jusqu’à 25g de cannabis pour leur propre consommation. La culture privée est autorisée pour trois plantes, et les enfants et les adolescents doivent être tenus à l’écart. Les clubs sociaux (appelés associations de culture dans le projet de loi) doivent également respecter de nombreuses règles. Un maximum de 500 membres est admis, qui doivent tous résider en Allemagne. Un maximum de 25g par jour et de 50g par mois peut être émis par membre. Pour les jeunes de 18 à 21 ans, il ne s’agit que de 30g par mois, qui ne doivent en outre pas contenir plus de 10% de THC. S’y ajoute une interdiction de publicité et de parrainage.
Zones protégées dans toute l’Allemagne
Une autre règle a particulièrement étonné la communauté cannabique : il y aurait une zone de protection de 200 mètres autour des associations de cultivateurs, des écoles, des institutions pour enfants et adolescents, des aires de jeux pour enfants et des installations sportives accessibles au public, dans laquelle la consommation de cannabis en plein air ne serait pas autorisée. La consommation de cannabis doit également être interdite dans les zones piétonnes entre 7 et 20 heures.
Ce qui est justifié par une protection des enfants et des jeunes pose quelques problèmes dans la pratique : les lieux énumérés existent en Allemagne dans une telle densité que – en particulier dans les villes – la consommation de cannabis ne sera presque possible que dans des appartements privés ou de grands parcs.
Qu’en pense le Bundestag ?
Le débat au Bundestag a certes été court – mais plutôt intense. Si Karl Lauterbach a défendu sa proposition avec conviction, beaucoup d’autres étaient moins enthousiastes. Du côté des conservateurs (AfD et Union), il y a eu une opposition fondamentale. Les deux parties continuent d’essayer de bloquer la légalisation en elle-même. Il est impressionnant de voir comment ces politiciens* peuvent ignorer la situation actuelle avec des millions de consommateurs* de cannabis et un énorme marché noir, et continuer à la place à déblatérer sur leur concept de « drogue d’initiation ».
Les critiques des spécialistes et des groupes de gauche semblent plus passionnantes. Il y est indiqué que les règles de distance et de nombreux autres détails bien définis de la légalisation Light sont difficilement applicables dans la pratique. Avec ces concessions faites aux forces conservatrices, le projet risque de devenir une loi qui ne sera jamais vraiment appliquée ou qui demandera des ressources folles pour être contrôlée. L’un des grands avantages de la légalisation – l’économie de temps et d’argent dans la poursuite pénale – serait alors en grande partie annulé.
Légalisation en Allemagne uniquement pour les non-conducteurs*.
Autre point faible des plans de légalisation actuels : aucune modification de la loi sur la circulation routière n’est prévue à ce jour. Mais comme la limite de THC pour la conduite automobile est fixée à un nanogramme par millilitre de sang en Allemagne, les conducteurs* qui consomment du cannabis sont presque certainement punissables. Même s’ils sont censés prendre le volant à jeun. Dans l’un de nos derniers articles de blog, nous avons mis en lumière le sujet en Suisse. Pour résumer : la valeur limite suisse de 1,5ng/mL est elle aussi clairement trop basse.
En Allemagne, le gouvernement fédéral a tout de même déclaré qu’il mettrait en place un groupe de travail qui devrait présenter ses premiers résultats au printemps 2024. Compte tenu d’une légalisation à partir de janvier 2024, il s’agit toutefois d’une perspective plutôt insatisfaisante pour les automobilistes*…
Qu’est-ce que cela signifie pour la légalisation ?
L’Allemagne continue d’avancer pas à pas vers la légalisation. Les groupes conservateurs éternels du Bundestag n’auront probablement aucune chance avec leur opposition fondamentale. Et les groupes de gauche vont probablement encore essayer de rendre les projets de légalisation un peu plus audacieux – mais en cas de doute, ils préfèrent presque certainement le projet actuel à aucune légalisation.
Tous ceux qui se réjouissaient d’une « révolution verte » risquent d’être déçus par le résultat. Le fait que la possession et la culture personnelle de cannabis ne seront sans doute bientôt plus punissables constitue certes un énorme pas en avant. Mais dans l’ensemble, les plans actuels sont encore proches d’une politique restrictive et loin d’un marché légal du cannabis qui pourrait effectivement supplanter le marché noir.